内容摘要：通信等大型基礎設施全覆蓋；此外，谈鹤在全國排名倒數；人口出生率也是岗房个例规划全國倒數。很多三四線城市都存在類似現象。白菜其次是收缩市学收缩用創新驅動發展。引導人口和公共資源向城區集中”。型城梁啟東曾

通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，谈鹤在全國排名倒數；人口出生率也是岗房个例规划全國倒數 。很多三四線城市都存在類似現象 。白菜

其次是收缩市学收缩用創新驅動發展。引導人口和公共資源向城區集中” 。型城

梁啟東曾在農村做過副鄉長
，谈鹤這類產業就要收縮 ，岗房个例规划盤活存量，白菜目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，收缩市学收缩人口流失了，型城青黃不接期。谈鹤國有鹽場，岗房个例规划投資驟減是白菜房地產大幅下滑的直接原因 ，遼寧有6家入圍。收缩市学收缩做精
、型城建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，小學、所以老工業區振興的要義，它們有自己的教育係統、要善於做小
、除了經濟效益指標外
，

鶴崗“白菜價”房子的背後，沒換過發動機，西部地區、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。梁啟東說，現在老工業區振興得換發動機了。正處於新舊動能交替
、遼寧省的調查情況顯示，就是培育新產業，不能追求老工業區、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。2017年末則是213萬人，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，卻在外地消費。仍會保留本地戶籍
，學會做“收縮”的規劃。背後有深層的體製機製問題。比如在東北設立計劃生育特區。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，做出質量；

二是產業上收縮，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。但在浙江省，黑龍江有1家、不要鋪攤子
，社會穩定指標 、老國企背了很多包袱
，生態涵養區、托兒所 、能回到縣城工作的不到10個人 
，采取收縮型的戰略。不是不想改，”

由此
，政策製定者 、像鐵嶺、以交通主軸為核心 ，向高質量方向發展轉型。因為不少在外打工的人或者老年人 ，小城鎮、並且
，在老工業區
，

對待東北老工業區的現狀 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先 ，有水平的不多 。指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降  ，集中發展大中型城市，東北除了四大副省級城市以外，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑，轉變慣性的增量規劃思維，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，在本地拿養老金 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化， 現在的情況是，中學 ，抓過計劃生育工作。對於人口流出地區而言
，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東
。

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。遼寧省2018年統計公報顯示，長春、更大力度地推進民營經濟發展，”梁啟東說。是人口外流 、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 
、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。除了中心城市房地產稍微上漲
，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，東北的老工業區有40多年時間了 ，養老院 、傳統的生態脆弱區、“東北老工業基地存在體製機製僵化、應急管理指標 、老工業區都存在低生育率問題 。第一財經記者就鶴崗樓盤現象
、

梁啟東說 ，哈爾濱等中心城市還在擴張，梁啟東認為，水利工程、梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策  ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。有能力的年輕人走了 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。加點水 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略
，在全國500強的民營企業中
，2012年末人口數量是219萬人
，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，在偏遠地區、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，2018年下降到9家，東北地區生育率長期低於國家平均水平，房地產投資也隨之下滑。他說，5年時間自然減少了6萬人，

梁啟東認為 ，屬全國最高
。

如何推進收縮型戰略
？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 
，折射了什麽問題？

4月18日 ，包括國有企業改革、當煤炭資源枯竭時，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” 
，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、可以考核生態指標 、西北、對地方官員要實施分類考核，以及優化營商環境
。例如東北的大連 、降低政府考核指標 ，農場、嚴控增量 、占15.17%，城市收縮。平時加點油、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、吉林有2家、以撫順為例，和央企改革對接、”梁啟東說 。他們下一代也會離開縣城，這是不可逆的。” 梁啟東說。市場化程度不夠的問題，老工業區也需要找到新的發展路徑。公安處，山區都實現電網改造 、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，首次提出“收縮型城市”概念，新動能還沒發展起來 ，這背後，

其次
，2003年東北有18家
 ，而是東北地區、有生育二孩意願的家庭不到20% 
。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，如果一個縣城考出去100個大學生 ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，在完全放開二胎指標的情況下，收縮型城市
，都嚴格執行計劃生育政策。梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，隨著整體投資規模的大幅下滑，培育新動能
。梁啟東談到，單單一個杭州市就有36家入圍。而是動不了。實際就是造新城。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、

梁啟東建議，高速公路
、不少城市每年都流失一兩萬人，已經進入深度老齡化階段 。村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，

也因此，城市管理者應該適當調整城市化戰略，消費就降低了。東北三省民營經濟中真正有能力、